8 Tháng mười một, 2025Quản lý nhà nước về du lịch đóng vai trò then chốt trong việc định hướng, tổ chức và phát triển ngành du lịch bền vững. Trước sự tăng trưởng mạnh mẽ của ngành du lịch Việt Nam, công tác quản lý cần đảm bảo vừa thu hút khách du lịch, vừa bảo tồn giá trị văn hóa – môi trường. Bài viết dưới đây sẽ giúp bạn hiểu rõ khái niệm, vai trò, nội dung và thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trong bối cảnh hội nhập toàn cầu.
1. Quản lý nhà nước về du lịch là gì?
Quản lý nhà nước về du lịch là quá trình cơ quan nhà nước sử dụng quyền lực và công cụ pháp lý để điều hành, kiểm soát và định hướng các hoạt động du lịch. Mục tiêu là đảm bảo ngành du lịch phát triển hiệu quả, bền vững và phù hợp với chính sách kinh tế – xã hội quốc gia.
Quản lý nhà nước về du lịch là gì?
Các cơ quan chịu trách nhiệm chính bao gồm Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch, cùng các Sở Du lịch, Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch địa phương.
>> Đọc thêm: Công cụ quản lý nhà nước về kinh tế có vai trò như thế nào?
2. Vai trò của quản lý nhà nước về du lịch
Quản lý nhà nước về du lịch giữ vai trò điều tiết, định hướng và bảo đảm sự phát triển bền vững của toàn bộ hoạt động du lịch trong phạm vi quốc gia.
Ta có thể hiểu đơn giản rằng:
Nhà nước không trực tiếp làm du lịch, mà quản lý, hỗ trợ và kiểm soát để ngành du lịch phát triển đúng hướng, hài hòa giữa kinh tế – văn hóa – xã hội – môi trường.
2.1. Định hướng phát triển ngành du lịch
Vai trò của quản lý nhà nước về du lịch
- Nhà nước xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển du lịch quốc gia.
- Đưa ra mục tiêu dài hạn, ví dụ: biến du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn (theo Nghị quyết 08-NQ/TW).
- Đảm bảo phát triển đồng bộ giữa các vùng, loại hình du lịch và hạ tầng.
>> Tham khảo thêm: Dịch vụ luận văn chuyên nghiệp, đúng chuẩn học thuật
2.2. Ban hành và thực thi pháp luật về du lịch
- Nhà nước ban hành Luật Du lịch, nghị định, thông tư quy định hoạt động du lịch.
- Cấp phép, kiểm tra và xử lý vi phạm để đảm bảo hoạt động đúng pháp luật.
2.3. Quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh du lịch
- Kiểm soát chất lượng dịch vụ: khách sạn, nhà hàng, tour, hướng dẫn viên…
- Ngăn chặn các hành vi tiêu cực như gian lận, “chặt chém” du khách.
- Bảo đảm cạnh tranh lành mạnh trong ngành.
2.4. Xúc tiến, quảng bá và hợp tác quốc tế
- Đại diện quốc gia trong các chương trình quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam ra thế giới.
- Tổ chức Lễ hội Du lịch, Tuần lễ Việt Nam tại nước ngoài để thu hút khách quốc tế.
- Tham gia tổ chức du lịch quốc tế (UNWTO, PATA) để học hỏi và hợp tác.
2.5. Bảo tồn tài nguyên và phát triển du lịch bền vững
- Nhà nước quản lý di sản, danh lam thắng cảnh, tài nguyên tự nhiên.
- Kiểm soát khai thác du lịch quá mức, bảo vệ môi trường sinh thái.
- Kết hợp phát triển du lịch với bảo tồn văn hóa dân tộc.
2.6. Phát triển nguồn nhân lực du lịch
- Đầu tư vào các cơ sở đào tạo du lịch, khách sạn, lữ hành.
- Xây dựng chuẩn nghề du lịch Việt Nam (VTOS) để nâng cao chất lượng nhân lực.
- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ quản lý và hướng dẫn viên.
2.7. Thúc đẩy kinh tế, tạo việc làm và thu ngân sách
- Quản lý nhà nước tốt giúp du lịch tăng trưởng ổn định, đóng góp hàng tỷ USD mỗi năm cho GDP.
- Tạo việc làm cho hàng triệu lao động trong và ngoài ngành (lưu trú, vận tải, nhà hàng, thủ công mỹ nghệ…).
3. Nội dung của quản lý nhà nước về du lịch
Quản lý nhà nước về du lịch là hoạt động của các cơ quan có thẩm quyền nhằm điều hành, kiểm soát, hỗ trợ và định hướng mọi hoạt động du lịch để ngành phát triển bền vững, hiệu quả và đúng pháp luật.
Theo Luật Du lịch Việt Nam năm 2017, cũng như thực tiễn quản lý, nội dung của quản lý nhà nước về du lịch bao gồm 8 nhóm chính sau:
3.1. Xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển du lịch
Nội dung của quản lý nhà nước về du lịch
- Xác định mục tiêu, định hướng và tầm nhìn phát triển du lịch quốc gia trong từng giai đoạn.
- Quy hoạch vùng, khu, điểm và đô thị du lịch.
- Đề ra chính sách thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng và sản phẩm du lịch.
3.2. Ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về du lịch
- Soạn thảo, ban hành và phổ biến Luật, Nghị định, Thông tư liên quan đến du lịch.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật.
- Giải quyết khiếu nại, xử lý vi phạm trong hoạt động du lịch.
3.3. Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường du lịch
- Điều tra, thống kê, phân loại và quy hoạch sử dụng tài nguyên du lịch.
- Bảo tồn di sản, danh lam thắng cảnh, di tích văn hóa – lịch sử.
- Kiểm soát ô nhiễm, khai thác hợp lý, phát triển du lịch bền vững.
3.4. Quản lý hoạt động kinh doanh du lịch
- Cấp, thu hồi giấy phép kinh doanh lữ hành, lưu trú, vận chuyển, hướng dẫn viên.
- Kiểm tra chất lượng dịch vụ, xếp hạng khách sạn, khu nghỉ dưỡng.
- Đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, an toàn cho khách du lịch.
3.5. Xúc tiến, quảng bá du lịch và hợp tác quốc tế
- Tổ chức chương trình quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam trong và ngoài nước.
- Tham gia hợp tác quốc tế, các tổ chức như UNWTO, PATA.
- Hỗ trợ doanh nghiệp du lịch tiếp cận thị trường quốc tế.
3.6. Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực du lịch
- Xây dựng chuẩn nghề nghiệp và kỹ năng nghề du lịch (VTOS).
- Hỗ trợ các trường, trung tâm đào tạo về du lịch, khách sạn.
- Bồi dưỡng cán bộ quản lý, hướng dẫn viên, nhân viên phục vụ.
3.7. Nghiên cứu, thống kê và ứng dụng khoa học – công nghệ trong du lịch
- Tổ chức nghiên cứu, điều tra, dự báo thị trường du lịch.
- Ứng dụng chuyển đổi số, công nghệ thông tin, dữ liệu lớn (Big Data) vào quản lý du lịch.
- Phát triển du lịch thông minh gắn với chính phủ điện tử.
3.8. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong du lịch
- Giám sát hoạt động kinh doanh, dịch vụ, an toàn du lịch.
- Phát hiện, xử lý các hành vi gian lận, lừa đảo, vi phạm quy định.
- Đảm bảo quyền lợi cho du khách và uy tín quốc gia.
4. Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại Việt Nam
Dưới đây là vài thực trạng nổi bật của công tác Tổng cục Du lịch Việt Nam và chính quyền địa phương trong quản lý nhà nước về du lịch tại Việt Nam hiện nay – gồm cả những mặt đạt được và những hạn chế cần khắc phục.
4.1. Điểm mạnh
- Hệ thống pháp luật và chiến lược về du lịch đã có bước tiến: Ví dụ, Luật Du lịch 2017 cùng với Quyết định 147/QĐ‑TTg 2020 phê duyệt chiến lược phát triển du lịch đến năm 2030 đã xác lập rõ mục tiêu và định hướng phát triển du lịch Việt Nam.
- Du lịch Việt Nam đang ghi nhận mức phục hồi và tăng trưởng: số lượng khách quốc tế và khách nội địa có sự gia tăng, cho thấy quản lý và xúc tiến đang có hiệu quả hơn.
- Sự quan tâm tới phát triển du lịch bền vững, chuyển đổi số và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch đã rõ hơn trong các nghiên cứu gần đây.
4.2. Những hạn chế chính
- Việc phối hợp giữa các cấp chính quyền và ngành liên quan chưa đồng bộ: vẫn có tình trạng “các silo” quản lý, thiếu liên thông dữ liệu và quyết định.
- Bộ máy quản lý nhà nước về du lịch ở nhiều địa phương còn yếu về năng lực, nhân lực, công nghệ thông tin và cơ sở hạ tầng quản lý. Ví dụ tại một số tỉnh nghiên cứu chỉ ra đội ngũ quản lý chưa được đào tạo chuyên sâu.
- Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý còn chưa hoàn thiện: thiếu bộ tiêu chí chung, thiếu dữ liệu, chưa đo lường tốt hiệu quả thực hiện.
- Tình trạng phát triển du lịch tự phát, theo mùa, tăng trưởng nhanh nhưng đôi khi chưa bền vững, ảnh hưởng tới môi trường, văn hóa và cộng đồng địa phương.
5. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch
Dưới đây là một số giải pháp có thể áp dụng để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch tại Việt Nam
5.1. Hoàn thiện thể chế, chính sách & quy trình
- Rà soát, cập nhật nhanh các văn bản pháp luật, quy định liên quan tới du lịch để phù hợp với tình hình mới (như đón khách quốc tế, chuyển đổi số…).
- Xây dựng cơ chế rõ ràng, minh bạch về cấp phép, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch.
- Đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng tính hiệu quả trong việc triển khai chính sách.
5.2. Ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số & quản lý dữ liệu
- Xây dựng hệ thống dữ liệu du lịch thống nhất, kết nối giữa các sở, ngành, địa phương.
- Ứng dụng công nghệ số vào giám sát chất lượng dịch vụ, kiểm tra điểm đến, khách sạn, hướng dẫn viên.
- Phát triển các nền tảng thông tin, ứng dụng hỗ trợ khách du lịch, đồng thời trợ giúp cơ quan quản lý theo dõi, điều chỉnh kịp thời.
5.3. Nâng cao năng lực nhân lực & tổ chức bộ máy
- Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ quản lý du lịch cấp tỉnh, huyện; tăng cường năng lực chuyên ngành, hiểu biết về du lịch bền vững.
- Tổ chức lại bộ máy quản lý du lịch địa phương sao cho tinh gọn, hiệu quả, tránh trùng lặp chức năng giữa các cơ quan.
- Huy động sự tham gia của các bên (doanh nghiệp, cộng đồng, NGO) trong quá trình quản lý – tạo cơ chế hợp tác công – tư.
5.4. Khuyến khích phát triển du lịch bền vững & đa dạng hóa sản phẩm
- Xây dựng và thúc đẩy các loại hình du lịch thân thiện với môi trường, bản địa, cộng đồng.
- Khuyến khích doanh nghiệp du lịch áp dụng tiêu chuẩn bền vững, quản lý tác động môi trường.
- Quản lý điểm đến theo hướng bảo tồn tài nguyên và văn hóa, tránh phát triển ồ ạt gây quá tải.
5.5. Tăng cường xúc tiến, quảng bá & hợp tác quốc tế
- Đẩy mạnh quảng bá thương hiệu du lịch quốc gia và từng điểm đến bằng các chiến dịch hiện đại, đa phương tiện.
- Hợp tác quốc tế về du lịch, học hỏi kinh nghiệm quản lý, phát triển sản phẩm mới.
- Tạo cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp du lịch tiếp cận thị trường nước ngoài và khách quốc tế chất lượng cao.
5.6. Giám sát, đánh giá & thước đo hiệu quả
- Thiết lập bộ chỉ số đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch (về chất lượng dịch vụ, mức độ hài lòng khách, mức độ bền vững của điểm đến…).
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong kinh doanh du lịch.
- Định kỳ công bố kết quả đánh giá để minh bạch và nâng cao trách nhiệm quản lý.
6. Liên hệ viết luận văn chất lượng giá tốt
Luận Văn 1080 chuyên viết luận văn theo yêu cầu, cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ viết luận văn chuyên nghiệp cho sinh viên và các nhà nghiên cứu. Nếu bạn đang gặp khó khăn trong việc nghiên cứu và triển khai đề tài về quản lý nhà nước về du lịch, hãy liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ kịp thời. Với đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm và am hiểu sâu sắc về lĩnh vực quản lý nhà nước, chúng tôi cam kết mang đến cho bạn những giải pháp tối ưu và hiệu quả nhất.
Hãy để Luận Văn 1080 đồng hành cùng bạn trong hành trình chinh phục tri thức và đạt được những thành tựu lớn trong học tập và nghiên cứu.
Thông tin liên hệ:
- Hotline: 096 999 1080
- Email: luanvan1080@gmail.com
- Địa chỉ:
275 Nguyễn Trãi – Thanh Xuân – Hà Nội
25 Tiên Sơn 15 – Hòa Cường Nam – Hải Châu – Đà Nẵng
16 Đường B2 – KDC Hưng Phú 1 – Cái Răng – Cần Thơ
35 Lê Văn Chí – Phường Linh Trung – Thủ Đức – TPHCM
Share
